大量非法低價出讓國有土地使用權;
非法低價出讓國有土地使用權,造成國家利益重大損失;
非法低價出讓國有土地使用權讓國有土地使用權;
因其行為造成不良影響;
等等。新疆刑事辯護律師說根據《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定》(試行)1999年9月16日發布實施的規定,涉嫌下列情形之一的,應當立案:
(1)非法低價(含免費)出讓國有土地使用權2公頃(30畝)以上,且價格低于規定較低價格的60%;
(2)雖然國有土地使用權的非法低價出讓數量不符合上述標準,但造成國有土地資產損失價值超過20萬元或植被嚴重損壞;
(3)非法低價出讓國有土地使用權,影響人民生產、生活,引發糾紛,造成不良影響或其他嚴重后果。
(4)犯罪的主體是國家機關的工作人員。新疆刑事辯護律師說任何國家機關工作人員,只要國有土地使用權非法、低價出讓,情節嚴重,就可以構成犯罪。非國家機關工作人員不得構成犯罪。
(5)主觀犯罪的主觀方面必須是故意的,并有偏袒的目的。也就是說,他知道自己違反了土地管理法律法規,并以低價轉讓了國有土地使用權,但他仍然決心為了個人利益而這樣做。過失不構成犯罪。嚴重不負責任、玩忽職守、過失低價出讓國有土地的,即使構成犯罪,也不構成犯罪,而是玩忽職守。新疆刑事辯護律師說雖然是故意的,但不是為了偏袒,也不能被視為犯罪,構成犯罪,應當是濫用職權罪?!吨腥A人民共和國刑法》第四百一十條國家機關工作人員違反管理法律、法規、濫用職權、非法批準征用、占用土地、非法低價出讓國有土地使用權的,處三年以下有期徒刑或者拘役;
造成國家或者集體利益特別嚴重損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
二、非法低價出讓國有土地使用權罪的認定
(一)行為人收受他人賄賂,徇私舞弊,濫用職權,非法低價出讓國有土地使用權的,將涉及受賄罪,應當選擇重罪。
(2)犯罪人為牟利,違反土地管理法律、法規,非法轉讓、轉售包括國有土地使用權在內的土地使用權的,不構成犯罪當以非法轉讓、轉讓土地使用權罪定罪。
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